건설업 적격심사 가이드

적격심사는 발주처가 본 입찰 후 응찰자의 적격성(자격·실적·신용·기술)을 평가하는 절차입니다. PQ(사전심사)와 달리 본 입찰 응찰자 中 낙찰자 결정의 핵심 기준이 됩니다.

적격심사는 주로 중소형 공공발주(10-100억 규모)에서 적용되며, 가격(40-60%) + 적격심사(40-60%) 조합으로 낙찰자가 결정됩니다.

두 평가 방식의 핵심 차이를 정리했습니다.

• 1 PQ는 자격 검증, 적격심사는 우열 평가: PQ는 응찰 가능 여부를 결정. 적격심사는 누가 낙찰될지를 결정.
• 2 가점 누적 vs 직접 반영: PQ 점수는 본 입찰 평가에 10-30% 가산. 적격심사 점수는 가격과 함께 직접 평가에 반영.
• 3 실격 사유 차이: PQ 실격 → 응찰 불가. 적격심사 실격 → 응찰은 했지만 낙찰 불가.
• 4 중소 매물 양수 ROI: 시평 30-50억 매물 양수 시 적격심사 가점이 PQ 가점보다 더 큰 효과 (적격심사 적용 공사가 더 많음).

적격심사 가점 항목은 발주처별로 차이가 있으나, 표준은 다음 4대 항목입니다.

1. 시공실적 (40-50%)

• 1 최근 5년 누적 실적 — 면허 분야와 일치하는 실적만 인정.
• 2 유사 공사 실적 — 발주 공사와 유사한 규모·종류의 시공 경험. 가중치 가장 큼.
• 3 발주처 시공 이력 — 동일 발주처 시공 경험 시 추가 가점.

2. 시공능력 (20-30%)

• 1 시평액 등급 — 발주 공사 규모 대비 시평 등급 충족 여부.
• 2 기술자 등급 — 기술사·기능장·기사·산업기사 인원 + 등급.
• 3 4대보험 가입 + 근속 — 단기 등록 기술자는 가점 제한.

3. 신뢰도 (15-20%)

• 1 업력 가점 — 5년 단위로 가점.
• 2 재무 안정성 — 신용평가 등급 + 부채비율.
• 3 법규 위반 감점 — 영업정지·과태료·환경법 위반 등.

4. 지역 가점 (5-15%)

• 1 발주 지역 본점/지점 보유 — 발주 지역 內 본점 또는 지점 보유 시 가점. 지자체 발주에서 비중 큼.
• 2 지역 시공 경험 — 발주 지역 내 시공 이력 가점.
• 3 고용 비율 — 발주 지역 거주자 고용 비율 가점 (일부 발주처).

적격심사 실격 사유 7가지입니다.

• 1 1. 자격 미달 — 면허 분야 불일치 또는 시평액 부족. 응찰 자격 자체 결격.
• 2 2. 시공실적 미달 — 발주 공사 규모 대비 누적 실적 부족. 5년 30억 미만이 적격심사에서 자주 적발.
• 3 3. 영업정지 진행 중 — 처분 통지 후 효력정지 가처분 미신청 시 응찰 거절.
• 4 4. 과태료 미납 — 시·도청 과태료 미납 사실 발견 시 실격.
• 5 5. 발주처 부정행위 이력 — 동일 발주처 시공 中 부정행위 적발 시 일정 기간 응찰 거절.
• 6 6. 신용 등급 미달 — BB 이하 신용 등급 시 일부 발주처 응찰 거절.
• 7 7. 서류 미비/허위 — 첨부 서류 누락 또는 허위 정보 발견 시 실격 + 1년+ 응찰 제한.

양도양수가 적격심사 가점에 미치는 영향을 정량 분석하면 다음과 같습니다.

• 1 변경등록증 발급 즉시 활용 — 양도양수 신고 → 변경등록증 발급(14-21일) → KISCON 건설업 정보시스템 자동 갱신 → 발주처 등록 갱신 → 적격심사 즉시 활용.
• 2 실적·시평·신용 통합 승계 — 적격심사 4대 가점 항목 中 3개(실적·시공능력·신뢰도) 즉시 활성화.
• 3 지역 가점 추가 옵션 — 양수 후 본점 이전 시 양수자 지역 가점 추가 가능. 지역 발주 진입 시 큰 효과.
• 4 중소형 발주 전문 진입 — 적격심사 적용 10-100억 발주는 가장 흔한 공공발주. 양도양수로 진입 가능한 매물 가장 다양.

적격심사 가점 향상 또는 양도양수 매물 검토에 도움이 되는 자료들: